场所：北京高院云法庭

上诉东谈主：安全提刑官

被上诉东谈主：东谈主社部（代理东谈主：东谈主社部处事手段开采司李某某，东谈主社部规定司崔某某）

在本次二审中，东谈主社部代理东谈主李某某在庭审中承认了一个进军事实，即安全评价师向注册安全工程师进行兼并。庭审中，东谈主社部代理东谈主李处长援用了2007年国办的73号文，即《国务院办公厅对于计帐圭表各种处事经验关连行为的见告》（国办发〔2007〕73号）。李处长说：有一个布景，2007年的时辰，国办印发了73号文，见告中明确载明了对于重 复交叉建树的处事经验迟缓进行兼并，因为在任业经验计帐的历程中，在原安监总局组织实施的试验中有注册安全工程师，和东谈主社系统组织的安全评价师，在称呼上相肖似 ，提倡他们进行兼并，他们来函咱们赐与了复函，这个复函不是对他的行政审批和行政许可。

笔者通过阅读国办发〔2007〕73号，该文献明确章程了兼并的对象，即“对重迭交叉建树的处事经验，迟缓进行兼并”，以处分73号文中指出的“有些机构和个东谈主以处事经验为名平凡举办试验、培训、认证行为，乱收费、滥发证，致使假冒巨擘机关款式组织所谓处事经验试验并颁发文凭”这一问题，而非东谈主社部处事智力开采司李处长说的，在称呼上相肖似，本体上是交叉建树、重迭评价，但不论怎样说，这二者是要兼并的。李处长在庭审中说这是提倡，笔者就思问问天下网友，国务院办公厅给各部委发文献会发提倡性文献吗？难谈其时的总局收到东谈主社部的提倡后会恢复：我提倡你不要提倡了？是以不时央求组织安全评价师处事经验坚决，这不是开打趣？李处长你有莫得基本的行政束缚知识？请李处长去问问东谈主社部办公厅，什么是表放荡文献？表放荡文献有莫得提倡一说？

大家皆知，安全评价师处事经验始于2008年。效果一个2008年出世的文凭要被一个2007年的国务院办公厅文献策帐。这讲明了什么？讲明安全评价师处事经验就不应该存在，就不该转世问世。安全评价师处事经验就莫得转世问世的经验。

说的浅近少量，安全评价师处事经验的建树自身就是违反天条。

形成如今这一乱象的根柢原因是，有东谈主违背国务院办公厅文献精神，滥设处事经验。国务院明明在2007年印发了73号文献，为什么2008年还能建树这这么一个妖孽级的文凭，你东谈主社部是没能领悟国办发2007 73号文的文献精神吗？如故违反政令。一直到2010年，你东谈主社部还在不时得意，一个敢央求（专科机构监管处），一个敢批复（东谈主社部处事智力开采司和坚决中心），一个敢实施（邪会），主打一个胆大泼天，你们三个是真能办大事啊！

一个违纪建树的处事经验，在原总局科技筹谋司专科机构监管处、东谈主社部处事智力开采司（含坚决中心）、中安邪的三方操作下，屡禁不啻，即便失去了处事分类的法理基础，也硬生生挤进《国度处事经验目次（2017版）》。即即是顶着水平评价类文凭的帽子也曾能写进1大呼，行为持证上岗的依据，违反国务院决定2016 68号，即即是被削去顶上三花，取消了处事经验的命格，也曾不错换个名字，变幻无穷，变成安全评价师处事手段等第认定，也不论有莫得备案，也曾不错用盗窟文凭的神色续命，实实行政许可，一个决定企业存一火的安全评价讲明注解，评价企业正当例矩的讲明注解，真是起源上存在犯警违纪，将犯警违纪贯串耐久的一项行政许可事项，令东谈主发指，这难谈就是照章行政？

云罗天网，天罗地网。后在2019年12月30日国务院常务会上，笃定了莫得法律规定（国务院决定）为依据的处事经验一王人取消，此时除有法律规定国务院决定为依据建树的准入类处事手段类处事资终点，一众水平评价类的手段类一王人退放洋家处事经验目次，当潮流退去才知谈谁在裸泳，安全评价师处事经验由于穷乏法律规定国务院决定为依据，更无2017版国度处事经验目次中，有繁密水平评价类文凭作念掩护，当然无法不时在《国度处事经验目次》中存活。

后头，中安邪开展盗窟文凭的情况，笔者在此不再赘述了。

笔者在此披露，在2025年，笔者将在法庭上与东谈主社部、规则部区别论证《国度处事经验目次（2017版）》、救急束缚部第1大呼的正当性。和规则部对簿公堂的主要缠绵就是提前给规则部补课，辞让规则部在1大呼审查中上当上圈套。因为专科机构监管处太会说一套作念一套了。

比如说111号文，专科机构监管处说经过了规则部的审核，然而规则部知谈他们把111号文里的中级注安师把执成了三级安全评价师吗？他们征服跟规则部说的是中级注册安全工程师和安全评价师执业经验不分级别。就跟李维刚带货牛肉卷一样，直播间吃的是原切牛肉，商家发货的是合成肉。也就是AB货。笔者怀疑，此次111号文，专科机构监管副处找规则部审核，推行上就是找规则部带货，背书。背完书后，用理论行政的神色，偷天换日，一样省级救急束缚部门只可招供三级安全评价师证。规则部对他们的理论行政征服不知情，然后规则部成了李维刚。是以要通过行政诉讼的设施，指示规则部接下来的1大呼改变审查不可再上当了。

这三年来，屡次和专科机构监管副处打交谈，太闇练他们了，太了解他们了，他们就靠一张嘴狡兔三窟理论行政，当初1大呼出台后，认邪会证是他们一张嘴，盗窟文凭事件后，不认邪会证又是他们一张嘴，111号文里中级注安只可把执成三级又是一张嘴，归正莫得阐述真确你们抓不住他们笔据。他们就像是泥潭中的泥鳅。但当今不一样了，有灌音了。嘿嘿！

以下为庭审笔录的主体内容部分，供网友们参考：

据了解，禾赛科技已经规划好明年的发展蓝图，并计划将年产能提升至200万台以上。这一决策显示出公司在未来市场中对生产能力的高要求和坚定决心。

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